26 мая иностранным букмекерам запретят принимать платежи из России
Сегодня, 26 мая, вступают в силу новые положения из Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». С даты вступления нормативного акта в законную силу все переводы в адрес нелегальных букмекерских контор находятся под запретом. Что же изменится для конечных клиентов с этой даты?
Как принимали закон?
Первая информация о готовности правительства запретить переводы в адрес нелегальных букмекерских контор появилась еще в 2015 году. Именно тогда Министерство Финансов выступило с инициативой о внесения поправок в существующий закон под номером 115 - «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма», который запрещает российским банкам проводить транзакции россиян на счета не лицензированных организаторов лотерей и азартных игр.
На тот момент ЦБ РФ и Минэкономразвития нашли много проблем с данным законом и выслали его на доработку. Новая же версия законопроекта была внесена на обсуждение еще в феврале 2017 года. Тогда исправленный текст документа одобряет правительственная комиссия по законопроектной деятельности, еще через 2 недели его направили в Госдуму РФ для рассмотрения.
Весной 2017 года Комитет Госдумы РФ по налогам и бюджету рекомендует принять законопроект в первом чтении, 14 апреля депутаты это сделали. Документ продолжили рассматривать в ноябре – во 2-м чтении он принят 8 ноября, а 15 ноября текст документа принят в третьем чтении.
Итак, 22 ноября закон одобряет Совет Федерации, 27 ноября закон подписывает глава государства Владимир Путин.
По тексту Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вводится запрет переводов нелегальным букмекерам. Все изменения обретают силу через 180 суток со дня официального опубликования закона, который начнет работу 26 мая 2018 года.
Кратко о сути
Внеся изменения в закон, власти запрещают финансовым организациям проводить финансовые переводы с РФ в пользу игорных операторов, которые нарушают российское законодательство. Также запрещается прием денежных средств для их последующей передачи.
Букмекеры, работающие без лицензии на территории страны, будут включены в так называемые «черные списки», составление и ведение которых отдается Федеральной налоговой службе (ФНС). Списки публикуются и доводятся до сведения платежных агентов и банков, которые должны отказывать всем, кто желает провести транзакцию в пользу запрещенной компании.
Зачем нужен закон?
Эксперты утверждают, что государство, таким образом, планирует увеличить налоговые отчисления со стороны операторов лотерей и легальных букмекеров, а также обеспечить защиту легальному бизнесу от недобросовестной конкуренции. На данном этапе подобные действия эксперты рассматривают как положительный аспект, но стоит быть готовым к тому, что внедрение первичного инструментария – реестра доменных имен, сайтов, а также страниц, которые будут блокированы, не будут рассмотрены как финальная точка в борьбе властей с нелегальными букмекерскими конторами.
Скорее всего, все платежные системы, которые подпадают под действие данного закона, подчинятся новой законодательной инициативе – рисковать собственной коммерческой деятельностью по причине платежей в адрес нелегальных букмекеров не хочет никто. Также их представители пока не готовы дать окончательный прогноз касательно того, как же новый закон отражается на деятельности.
В частности, пресс-служба «Яндекс.Деньги» сообщает, что перечня от ФНС со списком компаний, в адрес которых запрещено проведение платежей, пока не получали. Без данного списка невозможно предсказать, как нововведения будут отражаться на деятельности финучреждения.
Антон Рожковский, глава совета директоров НКО «Мобильная карта» сообщил, что этот закон нанесет удар не только по оффшорным букмекерам, но также по всему незаконному игорному бизнесу в сети – игровым автоматам, иностранным лотереям, онлайн-казино, покер-румам. Без сомнения, все российские банки будут соблюдать требования реестра ФНС, ведь за этим идет весьма серьезный контроль.
Николай Оганезов, занимающий пост представителя букмекеркой конторы «Бетсити» и член совета Первой СРО букмекеров сообщил, что законодательная инициатива очень правильная. Закон направлен во благо и даже если он покажет 50% эффективность, это станет серьезным барьером для работы нелегальных букмекеров в интернете.
Дмитрий Сергеев, занимающий пост гендиректора Bwin, также приветствует новый закон, однако уточняет, что его эффективность будет зависеть от качества работы органов исполнительной власти. В случае если список будут пополнять оперативно, закон будет работать. Если этого не случиться, по мнению Дмитрия Сергеева появится несколько новых посредников, которые увеличат стоимость эквайринга для оффшорных букмекеров и не дадут закону работать.
Юрий Красовский, президент Первой СРО, отмечает полезность закона для индустрии. На данный момент, по мнению руководителя, действий Роскомнадзора по блокировке сайтов нелегальных букмекерских контор недостаточно и с течением времени можно будет отыскать пути обхода и запрета переводов, но все это точно усложнит жизнь нелегальным букмекером. Важно – как этот закон будет исполняться.
Также Красовский добавил, что меры ограничительного характера не смогут оказать должный эффект без создания нужных условий для легальных букмекеров и игроков. На данном этапе требуется решить проблему с дублирующей идентификацией, а также удержанием НДФЛ с игроков. Лишь при комплексном подходе борьба с нелегальным бизнесом точно будет эффективной.
Дарина Денисова, занимающая пост президента СРО букмекеров, подчеркнула, что подобные нововведения позволят вывести российский беттинг на новый уровень, однако также усомнилась в работе закона.
По ее мнению, оффшорные букмекеры продолжат искать способы обойти ограничения и проводить платежи. Предстоит большая борьба и для того чтобы одержать в ней победу, требуется большое терпение и готовность применять серьезные финансовые санкции.
Об изменениях букмекерского рынка
Юрий Красовский утверждает, что для обычного игрока, который мог попасть на сайт нелегальных букмекеров через поисковую выдачу, появится лишнее препятствие к тому, чтобы сделать ставку на сайте. В свою очередь, это увеличит приток к легальным букмекерам компаний, которые состоят в СРО. А государство, в свою очередь, увеличит налоговый приток и будет эффективнее защищать игроков.
Большой приток клиентов можно ожидать после решения ключевых проблем отрасли, когда у игроков появится больше стимулов для того чтобы выбирать легальные букмекерские конторы.
Николай Оганезов же утверждает, что кардинальных изменений рынок не потерпит, поскольку ключевые игроки зарубежных букмекеров готовы к блокировкам и сложностям с проведением финансовых транзакций.
Что остается клиентам?
В ближайшее время есть риск появления сложностей зачисления и вывода денежных средств со счетов в букмекерских конторах. Решение, скорее всего, будет найдено, однако на начальных порах придется потерпеть и, если вы не готовы к этому, лучше вывести из системы деньги и следить за рынком.
На данном этапе нельзя дать объективный прогноз, как на букмекерский рынок повлияет новый закон. Переход в легальные букмекерские конторы – выбор каждого игрока, а нелицензированные организации точно применят всю свою изобретательность для обхода блокировки. Работа российских регуляторов, безусловно, не покажет 100% эффективности и оперативности в вопросе блокировки канала ввода и вывода денежных средств.
